2024年，市政协办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平法治思想，认真落实习近平总书记考察内蒙古时的重要指示和重要讲话精神，聚焦完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设“模范自治区”两件大事，把铸牢中华民族共同体意识作为推进法治建设工作的主线，坚决贯彻党中央和自治区党委、市委关于法治建设各项安排部署，积极履职尽责、主动担当作为，推动法治建设各项任务扎实推进、取得实效。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作开展情况
一是抓牢组织领导。机关党组高度重视法治建设工作，定期听取法治建设情况汇报，制定2024年度普法计划，并及时传达学习市委全面依法治市工作会议精神，并将法治建设工作与政协工作同部署、同落实、同考核、同检查，强化政协机关履职过程中的法治思维。严格落实主要领导为法治建设工作第一责任人、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的责任制度和党组主要负责人述法制度，充分发挥“关键少数”在法治建设的示范引领作用，以及带头尊崇法治、敬畏法治、厉行法治的“头雁效应”。认真落实党委法律顾问、公职律师制度，在政协文史馆建设等三重一大事项中，邀请政府公职律师、法律顾问深度参与，全面做好分析研判，对重大决策、重大行政行为提供法律意见。
二是强化理论铸魂。始终把法治教育作为凝聚政协委员、各界人士、机关干部法治共识的重要抓手，坚持以党组理论学习中心组学习为引领，把习近平法治思想作为政协党组、机关党组、专委会功能型党支部及习近平新时代中国特色社会主义思想座谈小组学习的重点内容，深入学习习近平总书记全面依法治国相关论述和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议时的重要讲话精神，并结合党纪学习教育，将法律法规、党纪党规学习融入每一次的党员干部活动中，融入支部主题党日活动和机关集体学习中，引导广大委员和机关干部不断增强法治观念，做到认真学法、真正懂法、擅于用法、自觉普法，把法治理念和精神贯彻到政协履职各方面全过程。今年以来，通过党组会议、主席会议、常委会会议等形式集中学习20次，举办功能型党支部、主题党日、学习座谈小组等学习交流活动68次。
三是开展法治宣传。将法治宣传教育作为法治建设工作要点的关键环节，常态化组织机关干部抓住民法典宣传月、“4.15”全民国家安全教育日、民族法治宣传周以及民族政策宣传月等重要时间节点，灵活运用“线上+线下”的法治宣传方式，深入学习并广泛宣传《宪法》《民法典》及《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规。在包联共建的小区内，采取张贴宣传海报、分发宣传手册等手段，引导广大民众树立尊重法律、遵守法律、学习法律、运用法律的良好风尚。积极组织机关干部、政协委员参与市中级人民法院组织的企业合规听证会、重大案件庭审旁听活动、“诚信乌海”集中执行专项活动以及市人民检察院组织“检教同行，共护成长”开放日活动共计30余人次，进一步提高委员和机关干部学法用法意识，有力地推动了依宪依法依规履职。
四是加强民主监督。制定《乌海市政协关于加强和改进人民政协民主监督工作的办法》，灵活开展会议监督、视察监督、提案监督、专题监督等各类监督，加强对民主监督成果落实情况的跟踪反馈，形成协商—监督—落实的工作闭环。改变以往对部门单位开展民主评议的监督模式，选择与老百姓切身利益密切相关的家政服务业发展、行政审批帮办代办服务情况等具体事项进行民主监督，召开专题常委会，提出意见建议25条，推动部门和单位解决问题、改进工作，切实提升服务水平。
五是抓实提案工作。首次为委员编制提案选题参考目录，推动提案更加紧扣市委、市政府中心工作，更加紧贴民生、反映民意。进一步拓展政协提案的社会参与面，通过公开征集提案线索、大力培育集体提案、组织征集闭会提案，推动提案工作扩大覆盖面、提升影响力、提高精准度。一年来，市政协共收到提案235件，立案204件，提案办结率100%，办理满意率97.6%，大会期间收到集体提案40件，同比增长8.5%
六是助力社会治理。坚持把倾听百姓呼声、解决群众诉求、服务社会治理作为履职重点，努力以政协制度优势为基层社会治理增效赋能。全面推进政协协商与基层协商有效衔接，不断拓展“众人的事情由众人商量”的制度化实践，开展基层协商议事活动230余场次，参与协商800余人次，有效解决居民关心的小区停水停暖、物业管理、消防安全等问题201余件。纵深推进“政协+法院”民商事纠纷多元化解，在部分社区、园区和乡村街道打造政协委员调解室等基层化解纠纷专属阵地，全市56名政协委员特邀调解员参与调解案件112件、调解成功58件，3件典型案例被自治区政协广泛宣传。有序推动政协委员参与信访代办，制定印发《关于组织政协委员开展信访代办工作的实施方案》，有序推动33名市政协委员参与信访代办工作，代办信访事项14件，化解成功6件。探索建立政协提案转化为检察建议工作机制，将涉及国家利益或社会公共利益保护线索的政协提案，通过案件化办理转化为公益诉讼检察建议，有效拓展政协制度优势向社会治理效能转化的新路径。
二、存在问题
一是机关干部的法律素质有待提升。市政协机关普法工作取得较好的成绩，但还存在着个别干部对学习法律法规认识不足、法律法规学习不深入。
二是在推进法治建设中委员作用发挥不够。在各项履职活动中，部分委员的法律知识水平还有待提高，法治思维能力有待加强，协助党委政府深入基层、深入一线，联系群众做解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的凝聚共识工作有待加强。
三是宣传教育不够入脑入心。在推进法治建设工作中，宣传形式相对单一，深入群众程度有限，创新意识有待加强。
三、下一步工作计划
市政协将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，严格按照市委依法治市办要求，进一步加强组织领导、丰富普法形式、增强普法力度，结合政协职能和工作实际，落实健全全过程人民民主制度体系重要部署，逐项细化抓好贯彻，不断健全协商民主机制。同时，把政协协商向基层延伸、“政协+法院”民商事纠纷多元化解、政协委员代办信访事项等特色工作统筹好、组织好、落实好，充分发挥委员主体作用，不断激发委员履职的主动性、积极性、创造性，为法治乌海建设作出新贡献、展现新作为。
2024年11月21日