冯秀梅 一、基本情况
乌海市目前有百万吨以上焦化企业13户，已投产12户，建成未投产1户，焦炭产能为1730万吨。截至2015年9月底，我市焦炭总产量为750.52万吨，同比下降18.9%；焦炭库存为150万吨，产销率为88%。
焦化产业是我市工业经济的重要组成部分，是我市传统产业新型化及工业经济转型升级的重要载体。当前焦化企业生存发展遇到了前所未有的困难，面临的形势十分严峻。虽然近年来我市不断加大工业经济结构调整力度，着力推动传统产业新型化，依托现有的煤焦化项目延伸煤焦化产业链，建成焦炉尾气综合利用、煤焦油深加工等延链升级项目，加紧建设焦炉煤气制LNG项目，但焦炭产量减少直接影响到下游企业的效益，华油焦炉煤气制液化天然气由于气源不足无法正常生产，宝化万辰30万吨煤焦油深加工项目受市场、原料供应影响，生产负荷为80%左右，需要积极应对。
二、存在的问题
（一）国家宏观产业政策及市场因素对我市焦化产业影响较大。焦化行业是产能严重过剩行业，属于国家重点调控对象，但对我市来说是主导产业，是地区经济的重要支柱。2014年以来，因国家对钢铁行业调整，直接影响了焦炭市场，焦炭价格不断下降，降幅超过50%，各焦化企业纷纷限产，将结焦时间延长至50—80小时。根据国际通用标准，工业产能利用率为78%以下为严重的产能过剩，目前我市焦化企业为保持炉温，焦化产能利用率仅为50%—60%，焦炉煤气等下游产品回收利用率也极低，导致焦化企业亏损销售，目前平均每吨焦炭亏损160—180元。
（二）焦化行业转型升级压力比较大。延伸煤焦化下游产业链，推动其向终端消费品发展，是我市工业经济转型发展的方向。但受焦炭限产影响，焦化副产品煤焦油、粗苯、剩余煤气等产品产量大幅减少，造成下游煤焦油深加工企业、焦炉煤气制LNG等企业原料供应紧张，一些企业面临“无米下锅”的局面。同时，受国际油价大幅下跌影响，与石油系化工产品相比，煤系化工产品的价格已不占优势。与年初相比，煤焦油价格每吨下降600元、粗苯每吨下降近2000元，焦油深加工企业利润大幅下降。
（三）优质焦煤资源日趋紧张。乌海市是全国20个焦煤基地之一，焦煤储量约占全自治区的70%，但是经过几十年的开采，焦煤的采运强度越来越大，并且随着焦炭产能的扩大，焦煤消耗强度大，当地优质焦煤资源日趋紧缺，外购精煤成本比较高，焦炭产品价格竞争将会减弱。
（四）焦化企业保运转保稳定困难加大。焦化企业在亏损生产的同时，因产能严重过剩，企业融资贷款受限，而且出现了抽贷现象，再加上回款现金少、汇票占比高和融资成本高等因素，进一步提高了企业的财务成本，造成所有的焦化企业出现资金短缺现象，部分企业出现拖欠工资、社保等情况。
（五）外部环境约束趋紧。新环保法、新安全法出台后，对焦化企业节能减排、安全生产提出了更高要求，焦化企业在亏损生产的情况下，改造升级资金缺口大，很难达到要求。
三、几点建议
（一）积极延伸焦化产业链条。进一步提升焦炉装备和工艺水平，改造提升传统焦化产业，丰富产品的种类和结构，可根据下游钢厂焦炭需求，生产适销对路的产品，提升焦炭产品的竞争力。加大焦化产品回收设施改造力度，促进焦油、粗苯、焦炉煤气等焦化副产品全部回收利用，继续跟进焦炭气化工作，鼓励企业合资共同建设焦炭气化项目，实现从“以焦为主”向“以化为主”的发展格局转变，形成煤焦化产业长链条，把资源吃干榨净，减少排放，实现科学发展。
（二）抓好煤焦化产业项目的储备。围绕煤焦产业基地建设，推动政府招商与企业项目招商相结合，建设煤焦化产业发展项目库，做好煤焦化产业链项目储备，重点引进或鼓励企业上马轻油、洗油等煤焦油深加工产品以及工业萘、精萘等产品的利用处理项目，同时要考察引进硫胺、硫磺深加工方面的项目。
（三）引导焦化企业改革经营模式。引导焦化企业开展以资产、资源和市场为纽带兼并重组，或通过上下游企业间相互参股、组建联合公司、结成战略联盟等方式加强合作，避免重复建设，向生产使用一体化、经营规模化、资源综合利用化方向发展，培育具有较强竞争力的企业和集团，形成乌海地区焦化产业合力，建立自有品牌，强化品牌战略，进一步提高焦炭、焦化产品、LNG等产品的竞争力。
（四）进一步完善金融支撑体系。要进一步完善担保体系，鼓励各类金融机构、担保机构围绕产业发展，完善金融服务、担保机构服务；增加信贷投入，提高担保能力，保障资金需求。培育企业上市融资，支持符合条件的企业发行债券融资。
（五）抓好企业跟踪服务。要进一步完善水、电、路、污水处理等基础设施，协调干法熄焦余热发电实现并网运行。相关电力、环保、安监、质监、就业、社保等职能部门要加强跟踪服务，帮助企业度过难关。要借鉴霍林河模式，通过低值煤利用从源头上降低发电成本，再通过电力微网直供降低用电企业电价，可以借鉴这种模式，打造低电价优势区域，降低焦化企业用电成本。 发言人系市政协委员，农工党成员，海勃湾区政协副主席（海勃湾区政协供稿） | 
